台灣有在推動碳權交易嗎？
看懂從「碳費」到「總量管制」的終極路徑與碳交所雙板塊
在建造第一聖殿之前，大衛王花了一生的時間預備材料：收集金銀銅鐵、開採香柏木、確立祭司的班次，但他自己並沒有建造聖殿，而是交由所羅門來完成（歷代志上 22 章）。台灣目前的「碳費」制度就像是大衛王的預備期，透過申報與收費把企業的碳數據盤點清楚、建立基礎設施；而未來的「總量管制與交易」，才是那座真正全面運作的聖殿。
碳交所成立了，為什麼我們還在繳碳費？
2023 年 8 月，由臺灣證券交易所與國發基金共同出資成立的「臺灣碳權交易所」（Taiwan Carbon Solution Exchange, TCX）正式掛牌。
很多企業主看到新聞，第一個反應是： 「太好了！我們可以像炒股票一樣去市場上買賣碳權了！」 「既然有碳交易了，那我們是不是不用繳碳費了？」
這是一個極大的誤解。台灣確實正在積極推動碳交易，但採取的是「高度監管、穩健推進」的策略。目前台灣的碳定價主力依然是「碳費」，真正的全面碳權交易時代，還在路上。
要看懂台灣的碳交易現況，你必須先搞懂碳交所的「雙板塊」設計，以及法規預告的「終極路徑」。
拆解 TCX 碳交所的雙板塊：你要買哪一種？
走進台灣碳交所，你不會看到一個大雜燴的市場。為了確保環境誠信與法規銜接，TCX 將交易市場嚴格劃分為對外與對內兩個板塊：
1. 國際碳權交易平台（對外）
這是在 2023 年底率先上線的板塊。這裡上架的，是經過篩選的國際知名標準（如 Gold Standard）所核發的國際碳信用。
- 誰會來買？ 需要滿足國際品牌客戶（如 Apple 供應商）減碳要求的企業，或是需要做企業自主 ESG 碳中和宣告的公司。
- 關鍵限制：這裡買到的國際碳信用，不能直接用來抵減台灣碳費（除非未來經環境部專案認可為國外減量額度）。它是用來解決「供應鏈壓力」和「公關形象」的工具。
2. 國內減量額度交易平台（對內）
這是專門用來交易台灣環境部核發的「國內減量額度」的板塊。
- 誰會來賣？ 執行自願減量專案（如造林、換裝高效率鍋爐）並成功取得環境部核發額度的企業。
- 誰會來買？ 面臨台灣碳費徵收壓力的排碳大戶。他們可以在這裡買額度，依法去抵減最高 10% 的碳費。
- 關鍵價值：這才是真正與台灣法定碳費制度掛鉤的交易市場。
💡 小結：去國際板買憑證，是為了搞定「外國客戶」；去國內板買額度，是為了對付「國內法規」。買錯板塊，就像拿美金去繳台灣的所得稅，政府是不收的。
台灣的終極路徑：從「碳費」到「總量管制」
了解台灣碳交易現況後，我們必須把眼光放遠。台灣目前的制度只是過渡期，終極目標其實早已經寫在法律裡了。
階段一：碳費與自願減量市場（現在進行式）
這就是我們現在所處的階段。政府不限制你的總排放量，而是針對你排出的每一噸碳收取「碳費」。 同時，為了鼓勵減碳，政府開放「自願減量額度」的交易。這就像是你去健身房，教練（政府）沒有強迫你一定要瘦幾公斤，但你每吃一塊蛋糕就要罰款；如果你自己跑去多運動（減量專案），教練會發給你抵用券（減量額度）來抵銷罰款。
階段二：總量管制與交易 Cap-and-Trade（未來的終極型態）
請翻開《氣候變遷因應法》第 22 條，法源已經在那裡了：「中央主管機關應因應國際溫室氣體減量規定，實施溫室氣體總量管制及排放交易制度」。
這才是真正意義上的全面碳權交易市場（如歐盟 ETS）。在這個階段，政府會設定全國的排碳總量天花板，並給每家企業發放固定的「排放額度」（Allowance）。
- 如果你排得比配額多，對不起，你必須強制去市場上買別人的額度來補足。
- 如果你排得比配額少，你可以把剩下的額度拿去市場上高價賣出。
在這個階段，碳排不再只是繳錢了事的「費用」，而是決定企業生死存亡與獲利能力的「核心資產」。這時，碳交易的規模和強制性將會呈現爆發性成長。
為什麼政府不直接一步到位做總量管制？
你可能會問，既然總量管制比較好，為什麼台灣現在還要先收碳費？
原因很簡單：因為大家的碳數據還不夠精確。
總量管制的前提，是政府必須極度精準地知道每家工廠過去到底排了多少碳，才能公平地分配未來的「排放額度」。如果基礎盤查數據充滿水分和錯誤，發出去的額度就會變成災難，整個交易市場的信任度會瞬間崩盤。
台灣目前的碳費制度，就是在「打地基」。透過強制盤查、查驗與收費，把全台灣大戶的碳排放數據徹底洗乾淨、標準化。等這批碳數據的品質達到金融級的精確度時，總量管制的聖殿才能在上面穩固地建立起來。
企業現在該如何佈局？
面對未來必定到來的總量管制與全面碳交易，企業現在最危險的想法就是：「等總量管制實施了，我再去交易就好。」
碳交易的底層邏輯，永遠是碳數據。
- 打磨你的碳數據品質：當總量管制來臨時，政府是根據你的歷史碳排放數據來核發配額的。如果你現在的確碳數據亂七八糟、邊界不清，未來你拿到的免費配額可能就會比競爭對手少，一開局就輸了。
- 將碳數據與財務數據掛鉤：不要再把碳盤查當成每年一次的環保報告。你必須把它升級為「碳帳本」，每一筆碳排都要有如發票般的原始憑證支撐。這就是 Certicarb 一直在強調的 L1 到 L5 確碳證據包。
- 審慎參與國內減量專案：如果你有優質的減碳潛力，現在就可以開始規劃自願減量專案，取得國內減量額度。這不僅現在能抵碳費，也是未來參與碳交易的練兵。
📚 繼續閱讀
- 為什麼台灣法規裡沒有「碳權」？：揭開「減量額度」背後的法律與主權考量
- 你買的碳權，真的能抵碳費嗎？：四種碳憑證的法律身份完整比較表
- 碳權與碳數據：一個是股票，一個是財報：碳權和碳數據的上下游關係
🎯 想參與碳交易，但擔心碳數據經不起查驗？
在上交易桌之前，先把帳本做好。Certicarb 幫你建立符合未來總量管制標準的確碳證據包，讓你的每一噸碳排都有據可查。 👉 加入確碳 LINE 官方帳號 預約免費諮詢（Certicarb確碳業務總代理：鴻邑 HongYi 360 - 鴻邑移動商務有限公司）
明天就能做的 3 件事
- 確認需求：如果你需要採購碳權，先釐清是為了解決「國外品牌客戶 ESG 要求」（可考慮國際板）還是「國內碳費抵減」（必須是國內板減量額度）
- 升級數據管理：將企業的碳盤查從「應付法規的報告書」升級為「具有追溯力的確碳帳本」
- 關注法規動態：持續追蹤《氣候變遷因應法》第 22 條總量管制的後續子法與實施時程
David's Take
很多人覺得台灣推動碳交易的腳步太慢，但我認為先用「碳費」來建立數據基礎是非常聰明且穩健的策略。沒有堅實的確碳數據，碳交易市場就會變成充滿空氣幣的賭場。未來當總量管制啟動時，那些現在就把碳數據當成財報在管理的企業，將會是市場上最大的贏家。因為在碳市場裡，精確的數據就是最硬的貨幣。
本文所有法規引用經逐條核對原文，計算公式基於官方最新公告。
— 王駿瑋｜David Ishayahu｜確碳證據包設計者
Certicarb™ 確碳｜碳數據管理 創辦人暨執行長・2026-06-04 審閱
📌 本文引用依據（截至 2026-06-04）
- ・總量管制與排放交易: 氣候變遷因應法（第 22 條，2023.02.15 修正公布）
- ・碳交所設立: 臺灣碳權交易所官方公告（2023）
⚠️ 法規可能已更新，請以官方最新公告為準。如需確認，歡迎透過 LINE 官方帳號聯繫。
📎 資料來源
- ・《氣候變遷因應法》(2023.02)
- ・臺灣碳權交易所 (TCX)(2023)
💬 常見問答
台灣有在推動碳權交易嗎？▼
有的。台灣已於 2023 年成立「臺灣碳權交易所」(TCX)，目前提供「國際碳權（對外）」與「國內減量額度（對內）」雙板塊交易平台。但目前仍屬自願性減量與碳費階段，未來的終極目標是走向全面強制性的「總量管制與交易」制度。
在碳權交易所買的碳權可以抵碳費嗎？▼
取決於你買哪一種。如果是買「國際板」的國際碳信用（如 Gold Standard），目前不能直接抵減台灣碳費。必須購買「國內板」環境部核發的「國內減量額度」，才能依法抵減最高 10% 的碳費。
為什麼台灣不直接實施總量管制與碳權交易？▼
因為總量管制需要極度精確的歷史碳排放數據作為核發配額的基礎。台灣目前透過徵收「碳費」與強制盤查，旨在徹底洗清並標準化全國大戶的碳數據。等地基打穩、確碳數據品質達到金融級要求後，實施總量管制才能確保市場信任度。