2023 年 10 月,歐盟啟動 CBAM(碳邊境調整機制)過渡期。過渡期的規則很簡單:出口到歐盟的產品,歐盟進口商需要每季申報碳排放數據,但不用付錢。
很多台灣廠商鬆了口氣,覺得「反正還沒開始收費,先觀望就好」。
觀望期結束了。2025 年 12 月 31 日,過渡期正式落幕。從 2026 年 1 月 1 日起,CBAM 進入正式實施階段。這篇文章要講的,是你的公司在 2026 下半年,具體該做哪些事。
從「填表格」到「付現金」,正式期改變了什麼?
過渡期,歐盟進口商只需要按季申報你產品的碳排放數據。就算報錯了,也不罰錢,頂多被要求更正。很多人把它當成練習賽。
正式期完全不同。根據 EU Regulation 2023/956(CBAM 主法),歐盟進口商必須購買 CBAM 憑證來「支付」進口產品中內含的碳排放量。每張憑證等於 1 噸 CO₂e,價格追蹤歐盟碳交易市場(EU ETS)的週均價。
白話翻譯
以前:歐盟問你的客戶「你進口的東西排了多少碳?」客戶照實回報就好。
現在:歐盟問完之後,還要你的客戶按噸買單。買單的依據,就是你提供的碳排放數據。
你提供的數字越高,你的歐洲客戶付的錢越多。你不提供數據?歐盟會用「預設值」計算,那個數字通常更高。
2026 下半年到 2027 年,三個你不能忘的日期
根據 EU Regulation 2025/2083(修訂法規)的最新時程,以下是台灣出口業需要記住的關鍵節點:
2027 年 2 月 ▸ CBAM 憑證開賣
歐盟「授權申報人」可以開始購買 CBAM 憑證。憑證價格連動 EU ETS 碳交易價格(2026 年 Q1 均價約 €65-80/噸)。你的歐洲客戶會在這個時間點開始認真計算成本。
2027 年 5 月 31 日 ▸ 首次正式申報截止
歐盟進口商必須提交 2026 年度的 CBAM 申報表。這份申報表裡需要每一筆進口貨物的碳排放強度(specific embedded emissions),來源就是你提供的數據。
2027 年 9 月 30 日 ▸ 首次繳交憑證截止
進口商必須繳交足額的 CBAM 憑證。繳不夠?根據 EU Regulation 2023/956 第 26 條,未購買足額憑證的罰款是每噸 €100,而且還要補繳。未按時申報的罰款則是每噸 €10 到 €50(依 EU Implementing Regulation 2023/1773 規定)。
看出來了嗎?你的歐洲客戶在 2027 年 5 月之前就需要你的碳排數據。反推回來,2026 下半年是準備的最後窗口。
台灣出口業的三個卡關點
我們跟超過 200 家台灣出口廠商接觸過。被卡住的原因,幾乎都是同樣這三個。
不知道自己產品的碳排強度
CBAM 要的不是「全工廠一年排多少碳」,而是每噸產品內含多少碳(specific embedded emissions,單位是 tCO₂e/噸產品)。很多廠商做過組織碳盤查,但那是整廠總量,沒辦法拆到產品層級。這是完全不同的計算邏輯。
找不到合規的碳盤查服務
CBAM 的碳排計算有特定規則,跟 ISO 14064 組織碳盤查不完全一樣。排放源的邊界定義、前驅物(precursor)的處理方式、直接排放和間接排放的歸屬,都有 CBAM 自己的規範(詳見 EU Implementing Regulation 2023/1773 附件三)。不是隨便找一家做 ISO 14064 的顧問就能搞定。
不確定該用預設值還是實際值
歐盟提供「預設值」(default values)給無法提供實際數據的進口商。聽起來好像很方便?問題是,預設值通常是該產業排放前 10% 高的水準。換句話說,用預設值,你的客戶會付最貴的碳費。
用預設值到底會多花多少錢?算給你看
拿一個真實場景來估算:一家台灣鋼鐵加工廠,每年出口 5,000 噸鋼鐵製品到歐盟。
情境:年出口 5,000 噸鋼鐵製品到歐盟
用歐盟預設值
碳排強度:約 2.0 tCO₂e/噸產品
總碳排量:10,000 tCO₂e
碳價 €80/噸 × 10,000 =
€800,000 / 年
用實際碳排數據
碳排強度:約 1.1 tCO₂e/噸產品
總碳排量:5,500 tCO₂e
碳價 €80/噸 × 5,500 =
€440,000 / 年
價差
€360,000 / 年
約新台幣 1,260 萬元(以 1 EUR = 35 TWD 估算)
這筆錢不是你直接付的,是你的歐洲客戶付的。但別天真了。客戶多付的成本,最後一定會反映在訂單上。不是砍你的價,就是換供應商。
一年省下 1,260 萬,只因為你拿出了實際碳排數據。這就是為什麼現在開始準備,投資報酬率最高。
2026 下半年行動清單
今天就該開始做的 5 件事
確認你的產品是否在 CBAM 清單內
拿出你出口到歐盟的產品 CN Code(海關稅則號列),比對 EU Regulation 2023/956 附件一的清單。不確定自己的 CN Code?問你的報關行,他們每張報單上都有。
盤點你的碳排放數據現況
你有做過碳盤查嗎?有的話,報告裡的數據能拆到產品層級嗎?如果不能,你需要的是「產品碳足跡」或「CBAM 專用的碳排計算」,不是再做一次組織碳盤查。確碳的 碳排驗證技術,就是為這種場景設計的。
跟歐洲客戶確認他們需要什麼格式
歐盟有提供 CBAM Communication Template(歐盟委員會的官方 Excel 模板),但每個進口商的要求可能略有不同。現在就跟客戶確認,比截止前一個月才問,壓力小很多。
開始收集 2026 年的能源帳單
電費、天然氣、柴油、LPG,所有跟生產相關的能源帳單,從現在起每個月留存電子檔。這些是計算實際碳排的基礎原料。等到明年要算的時候再翻帳單,保證手忙腳亂。
估算你的 CBAM 碳成本
知道自己要面對多少錢,才能決定要投入多少資源去準備。用確碳的 CBAM 碳排放評估工具,30 秒就能算出粗估數字。
碳排數據不只是填表格,它是一門數據科學
很多人以為 CBAM 就是填表格交差。把數字塞進 Excel 寄給客戶,完事。
問題是:那個數字怎麼來的?排放係數用的哪一版?前驅物的碳含量怎麼分攤?間接排放要不要算?這些計算背後,牽涉到排放源識別、數據品質管理、統計分析,其實是一套完整的 數據科學方法論。
CertiCarb 做的事,就是把這套方法論落地。我們不只算出數字,還要確保每個數字背後都有完整的證據鏈。這跟 TISEE 在永續揭露領域強調的「真相數據」,是同一個邏輯:數據要經得起檢驗,不是交了就算。
你提交給歐盟的碳排數據,未來會被第三方驗證機構抽查。數據有問題,不只是罰款的事,是你在歐洲市場信譽的問題。所以從一開始就用對方法,比事後補救划算太多。
常見問題
CBAM 過渡期和正式期有什麼不同?▼
過渡期(2023 年 10 月至 2025 年 12 月)只需要申報碳排數據,不用付費。正式期(2026 年 1 月起)除了申報,進口商必須購買 CBAM 憑證來支付碳成本。每張憑證等於 1 噸 CO₂e,價格連動歐盟碳交易市場價格(EU ETS)。根據 EU Regulation 2023/956,到 2034 年 CBAM 將全面取代免費配額。
台灣出口到歐盟的產品都受 CBAM 影響嗎?▼
目前 CBAM 涵蓋六大類別:鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫、電力。如果你的出口產品屬於這些類別的 CN Code,就會受影響。台灣受影響最大的是鋼鐵製品和鋁製品出口商。CBAM 也涵蓋部分下游加工品(如螺絲、螺帽),具體範圍以 EU Regulation 2023/956 附件一為準。
用預設值申報會比實際值貴多少?▼
以鋼鐵製品為例,歐盟預設值通常是該產業排放前 10% 高的水準。假設一家年出口 5,000 噸到歐盟的廠商,碳價 €80/噸計算,用預設值可能每年多付 €200,000 到 €400,000,約新台幣 700 萬到 1,400 萬。具體差額取決於你的製程效率和產品類別。
台灣的碳費可以抵扣 CBAM 嗎?▼
EU Regulation 2023/956 第 9 條規定,出口國已繳納的碳價可以申請扣抵 CBAM 憑證費用。台灣已於 2025 年開徵碳費,理論上可以扣抵。但實際扣抵的流程和條件,仍在等歐盟委員會的細部規範。建議現階段先保留所有碳費繳納紀錄,做好扣抵的準備。
免責聲明
本文引用之法規條文(EU Regulation 2023/956、EU Implementing Regulation 2023/1773、EU Regulation 2025/2083)及數據僅供參考,實際碳排放量應依據專業碳盤查機構之查證結果。CBAM 憑證價格隨 EU ETS 市場波動,文中估算以 2026 年 Q1 參考價格為基礎,不構成任何財務預測或投資建議。本內容不構成投資建議或法規遵循之保證。如有個案需求,請諮詢專業法律或碳管理顧問。